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会计知识 从第三次莫干山会议看财税改革争议

从第三次莫干山会议看财税改革争议

作者:kuaiji.spzn123.com  来源:互联网 点击数:          ★★★

从第三次莫干山会议看财税改革争议

  随着十八届三中全会临近,很多政策风向球被释放出来。什么内容会写进11月的三中全会报告?未来十年的改革将搭出怎样的框架?国内外媒体有着不少分析。金融、城镇化、财政、垄断行业、土地流转等领域的改革被认为是此次三中全会的重头戏。再往下细化,房产税、遗产税等话题近期急剧升温、议论纷纷,某种程度上已体现政策选择上的分歧。

  9月份,在浙江莫干山召开的“中青年改革开放论坛”并未在社会引发很大关注,讨论的财税改革议题也和普通人直接关系貌似不大。事实上,这个由国家发改委、财政部两大部委的智囊机构联合举办的会议,以向这次三中全会的财税改革建言献策为使命,其讨论的课题,不管是前端的征税改革还是后端的财政如何花钱,最终将对每个人、大部分的行业以及金融市场产生或大或小的影响。

  作为媒体人士,我在三天会议中注意到,这个主题定为“财税体制改革再突破”的改革论坛,重点不在于提出各种建设性的思路,其更大价值在于研究哪些变革可能在分歧较小之下逐渐推行。这是一场政策思路收集会,也是一场吹风会。国家发改委、财政部的副主任、副部长到会吹风。现在全社会都认识到,财税改革已箭在弦上、势在必行,只是改革要改到何种程度的问题。财政部副部长委婉提到建立在1994年以来分税制之上的现行财税体制多处不足,明确提出“现在到了审视现行财税体制,启动新一轮财税改革的时候”。

  但这也是两种思维碰撞下的会议,社会思潮的分歧也体现在此次会议上。同样对于改革,体制内的政府官员和研究人士对于目前财税运行不畅的问题,着眼点在于怎样理顺中央与地方的关系。体制外的学者则加入了缩小贫富差距、建立有效监督机制、控制“三公消费”、减少腐败漏洞等议题。

  财政部的改革诉求可概括为“重新划分中央和地方事权来启动新一轮财税改革”。如果说这事看起来仍与普通人关系不大,但接下来就关系大了,事权、财权重新划分,那么在多数地方政府对土地财政依赖度高的情况下,地方该以哪些税种做依靠?

  在制度设计上,多数学者认为司法体系、调查监控体系等事权应上收中央,税基分

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